РЕШЕНИЕ от 18.05.2016 № 23/92 Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органами местного самоуправления Урюпинского...
Совет депутатов
Акчернского сельского поселения
Урюпинского муниципального района
Волгоградской области
3 Созыв
РЕШЕНИЕ
от 18.05.2016 № 23/92
Об утверждении Положения о порядке заключения
соглашений органами местного самоуправления
Акчернского сельского поселения Урюпинского
муниципального района с органами местного
самоуправления Урюпинского муниципального
района о передаче части полномочий по решению
вопросов местного значения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Акчернского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения(прилагается)
2. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном сайте администрации Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Акчернского сельского поселения,
председатель Совета депутатов А.Л. Кутыркин
Приложение
утверждено
решением Совета депутатов
Акчернского сельского поселения от 18.05.2016 № 23/92
Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает:
- порядок заключения органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района;
- порядок заключения органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района части их полномочий по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района органам местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района;
- порядок внесения изменений в соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Инициировать вопрос о заключении соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района имеют право органы местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
1.3. Проекты соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района разрабатываются органом местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, в компетенцию которого входят эти полномочия.
Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и Урюпинского муниципального района должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
1.4. Органы местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов.
1.5. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и Урюпинского муниципального района должны быть заключены органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района до внесения проекта решения о бюджете Акчернского сельского поселения на очередной финансовый год на заседание Совета депутатов Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.
1.6. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и Урюпинского муниципального района вступают в силу с даты их подписания или с даты, указанной в соглашениях.
2.Порядок заключения органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района
2.1. Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района заключается между органом местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и органом местного самоуправления Урюпинского муниципального района, к компетенции которых относится исполнение передаваемых полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Волгоградской области, Уставом Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, Уставом Урюпинского муниципального района Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.2. Орган местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, имеющий намерение заключить соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органом местного самоуправления Урюпинского муниципального района, направляет в адрес этого органа местного самоуправления Урюпинского муниципального района письменное предложение с приложением подписанного проекта соглашения о передаче части полномочий в двух экземплярах.
2.3. Орган местного самоуправления Урюпинского муниципального района, получивший предложение от органа местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, рассматривает его в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения, регулирующим порядок заключения соглашений о передаче части полномочий, в срок не более одного месяца с момента поступления предложения.
2.4. В случае согласия принять предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и отсутствия замечаний (разногласий) по проекту соглашения орган местного самоуправления Урюпинского муниципального района подписывает указанное соглашение и возвращает один экземпляр соглашения органу местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района.
2.5. При наличии замечаний (разногласий) по проекту соглашения, либо при несогласии принять предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, орган местного самоуправления Урюпинского муниципального района дает письменный ответ с приложением протокола разногласий по проекту соглашения, либо с отказом заключить соглашение.
2.6. Орган местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, получивший от органа местного самоуправления Урюпинского муниципального района ответ с указанием замечаний (разногласий) по проекту соглашения, рассматривает данные замечания (разногласия) и принимает по ним решение.
В случае согласия с замечаниями органа местного самоуправления Урюпинского муниципального района по проекту соглашения орган местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района устраняет замечания и направляет исправленный и подписанный проект соглашения органу местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
2.7. Для рассмотрения замечаний (разногласий) по проекту соглашения органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района может быть создана рабочая группа. Рабочая группа готовит проект соглашения, учитывающий интересы сторон соглашения.
3. Порядок заключения органами местного самоуправления
Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района органам местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района части их полномочий по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района
3.1. Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района заключается органом местного самоуправления Урюпинского муниципального района с органом местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, к компетенции которых относится исполнение передаваемых полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Волгоградской области, Уставом Урюпинского муниципального района Волгоградской области, уставом Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, муниципальными правовыми актами.
3.2. Соглашение о передаче Контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля заключается между представительным органом Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района и Урюпинской районной Думой.
3.3. Орган местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района, получивший от органа местного самоуправления Урюпинского муниципального района письменное предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района, рассматривает его в срок не более одного месяца с момента поступления предложения.
В процессе рассмотрения предложения о заключении соглашения орган местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района готовит заключение о необходимости (целесообразности) заключения такого соглашения.
3.4. В случае согласия органа местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района заключить соглашение с органом местного самоуправления Урюпинского муниципального района и отсутствия замечаний по проекту соглашения, орган местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района подписывает указанное соглашение и возвращает один экземпляр соглашения органу местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
3.5. При наличии замечаний (разногласий) по проекту соглашения, либо при несогласии принять предложение о заключении соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Урюпинского муниципального района, орган местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района дает письменный ответ с указанием замечаний (разногласий) по проекту соглашения, либо с отказом заключить соглашение.
4. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашения
о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенные органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района
4.1. Изменения и дополнения к соглашениям о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенным органами местного самоуправления Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.
4.2. Дополнительные соглашения заключаются в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Положением.
5. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу после его обнародования.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АКЧЕРНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
3-ИЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 18.05.2016. № 23/93
Об утверждении Положения о порядке
предоставления иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Акчернского сельского поселения
бюджету Урюпинского муниципального района
Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Акчернского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Акчернского сельского поселения бюджету Урюпинского муниципального района Волгоградской области (прилагается)
2. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном сайте администрации Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Акчернского сельского поселения, председатель Совета депутатов А.Л. Кутыркин
Приложение
утверждено
решением Совета депутатов
Акчернского сельского поселения от 18.05.2016 № 23/92
Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Акчернского сельского поселения бюджету Урюпинского муниципального района Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района (далее-поселение) бюджету Урюпинского муниципального района Волгоградской области (далее-район).
1.2. Иными межбюджетными трансфертами в целях настоящего Положения являются средства, предоставленные из бюджета поселения бюджету района.
2. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов
2.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения бюджету района предоставляются в следующих случаях:
при передаче району части полномочий поселения по решению вопросов местного значения поселения;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, муниципальными правовыми актами района, муниципальными правовыми актами поселения.
2.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения бюджету района предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями. Заключение соглашения от имени администрации поселения осуществляет глава поселения.
2.3. Соглашение о передаче району части полномочий поселения по решению вопросов местного значения заключается на основании решения Совета депутатов поселения о передаче части полномочий поселения.
2.4. Соглашения о передаче району части полномочий поселения по решению вопросов местного значения заключаются при условии утверждения расходов на соответствующие цели в решении Совета депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.
2.5. Объем иных межбюджетных трансфертов не может превышать объем бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели в решении Совета депутатов о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.
3. Требования к соглашению
3.1. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов при передаче району части полномочий поселения по решению вопросов местного значения устанавливаются в соглашении о передаче части полномочий.
3.2. В соглашении о передаче району части полномочий поселения в части предоставления иных межбюджетных трансфертов должна содержаться следующая информация:
порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
порядок передачи иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий;
порядок осуществления контроля за надлежащим использованием иных межбюджетных трансфертов;
санкции за ненадлежащее исполнение соглашения;
условия и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.
4. Порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов
4.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью поселения в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.2. Объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется на счет администрации района, открытый администрацией района для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
4.3. Расходы бюджета поселения на предоставление иных межбюджетных трансфертов планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.
4.4. Межбюджетный трансферт предоставляется району в форме иного межбюджетного трансферта с отражением в доходной части бюджета района по соответствующему коду классификации дохода бюджета.
5. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов
5.1. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании отчетов о расходовании финансовых средств, предоставляемых районом в администрацию поселения. Периодичность и форма предоставления отчетов определяются соглашением.
5.2. Контроль за использованием финансовых средств осуществляет администрация поселения.
5.3. Расходование средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов, на цели, не предусмотренные соглашением, не допускается.
5.4. Администрация района несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.